自2020年“一網(wǎng)統(tǒng)管”被上海市率先提出并落地以來，我國各地區(qū)積極探索和建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”項目，以數(shù)字化推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，并取得了一定成效。為進(jìn)一步保障“一網(wǎng)統(tǒng)管”的有序建設(shè)和長效運營，持續(xù)發(fā)揮“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用成效，在近30家地方主管部門的指導(dǎo)下，全國信標(biāo)委智慧城市標(biāo)準(zhǔn)工作組組織相關(guān)產(chǎn)學(xué)研用單位，共同編寫形成了《智慧城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”運營研究報告（2024）》（以下簡稱《研究報告》）。

　　《研究報告》圍繞“一網(wǎng)統(tǒng)管”運營的目標(biāo)和任務(wù)要求，梳理分析了“一網(wǎng)統(tǒng)管”運營的發(fā)展背景及趨勢，并提出了“一網(wǎng)統(tǒng)管”運營的總體框架，針對“一網(wǎng)統(tǒng)管”運營體系規(guī)劃、具體運營內(nèi)容、典型場景運營、運營工具平臺等方面提出了相應(yīng)的實施建議，旨在為各地區(qū)開展“一網(wǎng)統(tǒng)管”運營工作提供相關(guān)參考與指導(dǎo)，助力智慧城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”長效可持續(xù)發(fā)展。

　　智慧城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”運營

　　通過運營體系規(guī)劃，在“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)初期將運營組織、部門、崗位以及相關(guān)配套規(guī)范等內(nèi)容提前考慮并納入頂層設(shè)計，規(guī)范化各組織間運行機制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并根據(jù)運營組織、運營流程、規(guī)章制度、評價度量等方面的變化持續(xù)迭代更新，避免項目建成后沒有運營組織承接運營工作，導(dǎo)致“一網(wǎng)統(tǒng)管”部分環(huán)節(jié)停擺。

　　通過業(yè)務(wù)運營，圍繞“一網(wǎng)統(tǒng)管”高效處置城市事件的目標(biāo)，規(guī)范化事項梳理優(yōu)化和流程優(yōu)化等運營工作，避免事項清單和流程因業(yè)務(wù)變化而未及時更新，導(dǎo)致責(zé)任不清晰、部門互相推諉、案件反復(fù)處置等各類問題出現(xiàn)影響“一網(wǎng)統(tǒng)管”整體運行效率。

　　通過數(shù)據(jù)運營，充分挖掘、發(fā)揮數(shù)據(jù)價值，利用大數(shù)據(jù)和AI挖掘分析匯聚“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺內(nèi)的城市事件數(shù)據(jù)，從源頭發(fā)現(xiàn)問題、減少問題、預(yù)警問題，為高效解決問題提供數(shù)據(jù)依據(jù)，從事件分撥效率、處置時長、辦結(jié)率等方面分析事件處置效能，為事件處置時效提升提供科學(xué)依據(jù)。

　　通過共性支撐平臺運營，規(guī)范化各平臺數(shù)據(jù)、接口對接標(biāo)準(zhǔn)，為充分發(fā)揮共性支撐平臺的共享能力、智能發(fā)現(xiàn)能力、數(shù)據(jù)處理能力等方面提供持續(xù)性監(jiān)測、分析、提升優(yōu)化等運營工作，為“一網(wǎng)統(tǒng)管”高效運行、融合創(chuàng)新提供平臺支撐。

　　通過應(yīng)用運營，持續(xù)完善運營機制和體系，優(yōu)化基層力量效能，提升“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用價值，并賦能推廣通用共性平臺能力及應(yīng)用，促進(jìn)基層數(shù)字化能力構(gòu)建。

　　通過安全運營，構(gòu)建完備的安全管理組織和制度，監(jiān)測預(yù)警發(fā)現(xiàn)問題，對問題進(jìn)行應(yīng)急處置以及事后進(jìn)行業(yè)務(wù)恢復(fù)，并對系統(tǒng)運營定期進(jìn)行合規(guī)審計、風(fēng)險評估以及應(yīng)急處置的持續(xù)優(yōu)化，助力持續(xù)提升智慧城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”的安全保障能力。

　　通過場景化運營，圍繞防臺防汛、網(wǎng)格治理、重大活動保障等具體業(yè)務(wù)場景，有針對性地開展業(yè)務(wù)梳理與分析、場景保障方案設(shè)計、場景化應(yīng)用設(shè)計、預(yù)案設(shè)計等運營工作，充分利用數(shù)據(jù)、共性支撐平臺、各類應(yīng)用的有效融合，設(shè)計、創(chuàng)新業(yè)務(wù)場景數(shù)字化解決方案，精準(zhǔn)提升業(yè)務(wù)場景數(shù)字化效能。

　　通過運營工具平臺，為“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)字資源管理、場景化應(yīng)用快速構(gòu)建等方面提供運營管理與業(yè)務(wù)支撐能力。

　　智慧城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”運營展望

　　持續(xù)創(chuàng)新體制機制改革：進(jìn)一步進(jìn)行體制機制的改革，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理、專業(yè)運營”的“一網(wǎng)統(tǒng)管”改革建設(shè)管理模式。

　　探索建設(shè)運營一體化發(fā)展模式：這種模式在項目規(guī)劃初期就將運營組織、體系、機制等納入項目藍(lán)圖設(shè)計，以長效可持續(xù)發(fā)展理念統(tǒng)籌建設(shè)與運營，有助于避免項目建完不好用、不會用、不愛用的情況出現(xiàn)。

　　創(chuàng)新多樣化政企協(xié)作運營服務(wù)途徑：通過集成載體、技術(shù)、人才、資金、數(shù)據(jù)多要素能力，形成具有“技術(shù)+企業(yè)+資本+數(shù)據(jù)”特色的“一網(wǎng)統(tǒng)管”運營體系生態(tài).

　　持續(xù)完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范構(gòu)建：在運營中應(yīng)持續(xù)構(gòu)建并完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、支撐和規(guī)范作用。

　　持續(xù)創(chuàng)新應(yīng)用場景建設(shè)：應(yīng)以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向、以場景為牽引、以技術(shù)創(chuàng)新為手段，不斷挖掘建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”創(chuàng)新應(yīng)用場景，推動業(yè)務(wù)改革、應(yīng)用升級。

　　持續(xù)賦能數(shù)據(jù)資源匯聚建設(shè)：應(yīng)依托大數(shù)據(jù)相關(guān)平臺，強化數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)共享交換，有效利用圖片、音頻、視頻、感知數(shù)據(jù)等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，通過多維度的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，探索、挖掘已匯聚數(shù)據(jù)場景價值。

　　強化應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)支撐運營建設(shè)：應(yīng)不斷結(jié)合最新技術(shù)手段，通過AI大模型、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”運營階段的智能事件感知、預(yù)警分析與風(fēng)險自動評估。

　　打通基層一網(wǎng)統(tǒng)管運營體系：在現(xiàn)有基層管理責(zé)任區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)行多部門網(wǎng)格的疊加、優(yōu)化、整合，確保多條線力量在責(zé)任網(wǎng)格中全覆蓋且分布均衡，以綜治網(wǎng)格為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌整合公安、城管、市監(jiān)等多個部門專業(yè)網(wǎng)格， 實現(xiàn)“多格合一”。

具體內(nèi)容如下